持久打击  及时移交 将打击非法行医工作进行到底
     ——西安市开展第6次全市13个区县集中打击非法行医工作

    按照西安市打击非法行医专项小组办公室“每月要组织开展一次13个区县集中打击非法行医”的工作要求，2008年6月23-25日，西安市卫生局组织全市13个区县的卫生部门开展了第6次阵势强、覆盖广的打击非法行医专项行动。此次专项行动的重点是：一、检查民营医院、乡镇医院、社区卫生服务站、个体诊所及卫生室是否依法执业，门头、牌匾设置是否规范。二、对近期在电视、户外、广播、报刊、网络等处发布违法医疗广告的医疗机构进行检查。三、继续严打无证行医的黑诊所，重点整治“屡打屡开”的黑诊所。四、对曾经打击过的黑诊所进行 “回头望”，并及时取证。同时，为使广大群众了解非法行医的危害性及相关的法律法规知识，西安市卫生监督所特制作并向群众发放了《黑诊所危害知多少》的宣传材料。
    为了扎实地做好本次打非工作，市卫生监督所派出监督员提前深入区县，多次暗访，以非法医疗广告为线索，初步摸清了黑诊所的方位，为打非工作取得实效奠定了基础。6月23日早上，市卫生监督所召开了全体督导人员参加的打击非法行医专项行动动员会议。田晓燕副所长安排部署了本次专项行动工作，要求重点做好医疗机构依法执业情况和非法医疗广告的检查，在督导时要做到至少抽查一所民营医院、一家门诊部和一个个体诊所。同时要对各区县打非工作进行技术指导和督促检查，发现存在问题要及时指出，要注意发现一些好的做法在全市推广，使打非专项行动真正取得实效。
    市卫生监督所对此次专项行动高度重视。朱涛所长、杨保民书记、李劲松副所长、田晓燕副所长分别带队督导了区县的打非工作。我所出动卫生监督员24人次，全市共出动执法人员382名，车辆83台次，取缔非法诊所76家，没收药品82箱、医疗器械40件；检查持有《医疗机构执业许可证》的医疗机构75家，其中使用非卫生技术人员7家，出租承包科室7家，存在其他问题59家，责令改正40家，暂停执业2家；发布非法医疗广告的6家，未经审批的有5家。执法人员对违法的医疗机构依法进行了行政处罚；在取缔黑诊所现场，执法人员张贴公告，发放打击非法行医相关宣传材料1500余张。陕西电视台、西安电视台、华商报、西安晚报等多家新闻媒体对本次行动进行了跟踪报道。
    多数区县对本次打非行动十分重视，准备充分、工作周密细致。但是专项行动中还存在一些问题：
    一、个别区县的卫生行政部门在对医疗机构进行审批时把关不严，致使部分科室形同虚设。督导组在长安区检查“长安惠源门诊部”时发现：其《医疗机构执业许可证》审批的科目有“内、外、妇、儿、口腔、医学检验”等12个科室，但是只有内科和口腔科有医务人员接诊，B超室已经变成了员工宿舍，其审批科目与执业人员不符。在该门诊部还发现了用于终止妊娠的“米非司酮片”，经查该单位没有取得《母婴保健技术服务执业许可证》，擅自开展终止妊娠手术，并擅自开展针灸减肥诊疗活动。长安区执法人员责令其立即停业整顿。
    有的区县抽查的医疗机构《医疗机构执业许可证》上审批的科目较多，但实际这些机构都不具备完全开展这些科目的相应设施和人员。如未央区锦园门诊部，许可的科目有“内、外、妇、口腔”等科室，但实际上，该门诊部所有医生的执业地点均不在此处，有的为外省，有的为本省医疗机构，现场也没有看见这些医务人员，只发现一名助理医师和几名学生在接诊患者，独立书写病历，开具处方，在其妇科发现有做人流用的“电动人流吸引器”等设备，执法人员当场下发了《卫生监督意见书》，责令其立即整改，并拟对其进行行政处罚。
    二、个别有证医疗机构超出登记的诊疗科目范围开展诊疗活动，在民营医院中这一问题尤其突出。执法人员在碑林区检查发现：西安现代医院在没有取得《母婴保健技术服务执业许可证》的情况下，擅自开展终止妊娠手术 。
    三、无证行医明显减少，但个别黑诊所死灰复燃，地点更加隐蔽、屡打不止。执法中，督导人员对未央区一个经多次取缔仍在开业的黑诊所的药品、器械予以没收，拍照取证，张贴公告，并告诫非法行医人员如再违法将移送公安部门。
针对黑诊所昼伏夜

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