继续保持高压态势 再掀打击非法行医高潮
 —— 西安市开展2008年第2次全市13区县集中打击非法行医工作
    

    为了进一步贯彻卫生部《2008年卫生监督工作要点》，认真落实“巩固三年打击非法行医专项行动效果，狠抓长效机制”的精神，市打击非法行医专项行动领导小组办公室于2008年2月25日至27日开展了今年第2次全市13区县集中打击非法行医联合行动。此次专项行动的重点是：一、检查有证医疗机构执业情况，重点检查民营医院、门诊部和个体诊所的依法执业情况。二、对近期在电视、户外、广播、报刊、网络等处发布违法医疗广告的医疗机构进行检查。三、继续严打无证行医的黑诊所，重点整治“屡打屡开”的黑诊所。四、对曾经打击过的黑诊所进行“回头望”，并及时取证。
    为了扎实地做好本次打非工作，市卫生监督所派出监督员提前深入新城、莲湖、雁塔等区县，多次暗访，以非法医疗广告为线索，初步摸清了黑诊所的方位，为打非工作取得实效奠定了基础。2月22日下午，市卫生监督所召开了全体督导人员参加的打击非法行医专项行动动员会议。田晓燕副所长安排部署了本次专项行动工作，朱涛所长作了动员讲话，要求督导人员明确任务、落实责任，克服麻痹厌战情绪，做到“全员上岗，超负荷运转”，此次打击活动务必做到“早上8点30分出发，下午5点结束” ；要认真筛查区县在整治医疗秩序方面存在的问题，包括有证医疗机构存在的违法违规行为；根据市打非办的要求，重点做好医疗机构依法执业情况和非法医疗广告的检查，在督导时要做到至少抽查一所民营医院、一家门诊部和一个个体诊所。同时要对各区县打非工作进行技术指导和督促检查，发现存在问题要及时指出，要注意发现一些好的做法在全市推广，使打非专项行动真正取得实效。
    西安市卫生局对此次专项行动高度重视，市卫生局刘顺智副局长带领法监处长张波副处长参加了打非行动，市卫生监督所朱涛所长、杨保民书记、李劲松副所长、田晓燕副所长分别带队督导区县的打非工作，本次打非专项行动共派出监督员39人次。
    本次专项行动全市共出动执法人员513名，车辆109台次，取缔了99家非法诊所，没收药品101箱、医疗器械58件，罚款1000元；检查了102家持有《医疗机构执业许可证》的医疗机构，其中有6家使用非卫生技术人员，存在其他问题的59家，警告18家，责令改正56家，暂停执业1家；发布非法医疗广告的9家，其中5家未经审批，4家广告内容与审批内容不符，均予以处理。执法人员对违法的医疗机构予以行政处罚；在取缔黑诊所现场，执法人员张贴公告，并发放了打击非法行医相关宣传材料1000余张。陕西电视台、西安电视台、华商报、西安晚报等多家新闻媒体对本次行动进行了跟踪报道。
    多数区县对本次打非行动十分重视，准备充分、工作周密细致。通过这次行动取缔了无证行医的黑诊所，规范了医疗机构执业，整顿了非法医疗广告，维护了全市正常的医疗市场秩序。但是专项行动中还存在一些问题：
    一、个别区县的卫生行政部门未能根据实际情况对医疗机构及时进行审批、校验、换证。督导组在长安区检查时发现，被抽查的9家机构中，5家不能提供《医疗机构执业许可证》，4家《医疗机构执业许可证》已经过期，但这些机构仍在开展诊疗活动。其中 “长安友谊医院”无《医疗机构执业许可证》正、副本，仅有副本复印件；超范围设置痔漏科、骨伤科、口腔科；抽查12名医生，其中有3位医师不能提供有效的资质证书，3位助理医师单独执业。市卫生监督所建议立案处罚，长安区执法人员下发了《卫生监督意见书》。有的区县抽查的医疗机构《医疗机构执业许可证》上审批的科目较多，但实际上，这些机构都不具备完全开展这些科目的相应设施和人员。如灞桥区鹿原温泉门诊部，许可的科目是“内、外、妇、儿、口腔及中医科”，但实际上，该门诊部仅有3名医生，其中一名为口腔科医师，另外两名均为内科医生，但在实际诊疗活动中，该门诊部也开展了其他的诊疗科目，而该门诊部本月刚刚完成校验，灞桥区卫生局并未根据其实际情况更改审批科目。
    二、个别有证医疗机构超出登记的诊疗科目范围开展诊疗活动，在民营医院中这一问题尤其突出。2月25日，市卫生监督所朱涛所长带领督导人员深入莲湖区检查，在“西京

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