依法监督  开拓思路  扎实做好医政执法工作
              —西安市开展2008年第9次全市13个区县集中打击非法行医工作

    为保障国庆期间我市医疗卫生安全和人民群众健康，西安市打击非法行医专项领导小组于2008年9月17—19日组织开展2008年第9次全市集中统一打击非法行医专项行动。此次行动的重点是：1、严厉打击无证行医。2、严肃查处医疗机构使用非卫生技术人员和出租承包科室。3、严肃查处非法性病诊疗活动。4、严肃查处非法鉴定胎儿性别和选择性别的终止妊娠手术的行为。5、严肃查处非法从事医疗美容诊疗活动的行为。6、严肃查处医疗机构超出登记范围开展诊疗活动的行为，严肃查处医疗机构违法发布医疗广告的行为。
    9月16日下午，西安市卫生监督所召开了全体督导人员参加的打击非法行医专项行动动员会议，朱涛所长就人员、车辆、任务进行了安排部署，要求督导人员统一思想，提高对此项工作的认识，各组组长要认真负责，加强督导，对屡次打击仍非法行医者做好取证工作，做好向公安机关移交的准备工作，尤其要注意同志们的安全。
    西安市卫生监督所此次专项行动派出卫生监督员39人次分赴13个区县进行督导。朱涛所长、杨保民书记分别带队督导区县的打非工作。市卫生局法监处苏星同志参加了本次打击非法行医行动。
    本次专项行动全市共出动执法人员366名，车辆86台次，取缔非法诊所71家，检查合法医疗机构87家，其中聘用非卫生技术人员执业12家，出租承包科室2家，其它违法行为41家；警告20家，责令改正42家，暂停执业人数7名，没收药品57箱、医疗器械30件，罚款7000元。
    各区县卫生局按照属地化管理原则，对本次行动认真部署。通过大家的共同努力，打击了非法行医的嚣张气焰，但在督导过程中仍发现存在一些问题：
    一、无证行医明显减少，但还有部分黑诊所异常顽固、十分隐蔽。莲湖区张家村66号的“李红诊所”，原来是由一名转业军人经营的无证黑诊所，后被莲湖区卫生监督人员依法取缔，在经营人变更后，换了名为“解放军便民诊所”的招牌，再次开展非法行医活动。这种铁打的“黑诊所”，流水的“黑医生”，使黑诊所毒瘤难以根除。莲湖区红星小区的黑诊所就设在居民楼内，没有门头牌匾没有灯箱，这些黑诊所一嗅到打非的气味，立即紧闭大门，监督员往往不是扑了空就是吃了闭门羹。
    二、个别药店未经审批擅自开展诊疗活动的现象仍有发生。市区卫生监督员在雁塔区检查时发现，双桥头村5号“祥泰药房”门口的灯箱广告上显示“免费为患者输液、检查”，药房前屋摆放药架，后屋套间设注射室，现场有6人正在接受输液治疗。此药房无《医疗机构执业许可证》，工作人员亦无行医资质。针对其违法行为，雁塔区卫生监督所对祥泰药房做出以下行政处罚：⑴警告；⑵立即停止一切诊疗活动；⑶处罚人民币一千元整。
    三、阻挠执法的现象仍有发生。执法人员在莲湖区张家村打击非法行医，据说执法者已多次向周围群众发放过《“黑诊所”危害知多少》等宣传材料，执法时村民对非法开展诊疗活动的“医生”和颜悦色，对去执法的监督人员却声色俱厉，并有几十名村民围堵阻挠执法人员取缔黑诊所。不理解的群众对黑诊所的庇护成为其生存的沃土。
    四、发布非法医疗广告的现象依然存在。部分医疗机构医疗广告虽已审批，但是擅自夸大、篡改广告审批内容和诊疗科目进行宣传的现象十分普遍。周至县现代门诊部未经审批在三轮车上张贴“周至现代医院专业治疗男性疾病”的宣传广告。该医疗机构核准登记的名称为“周至县现代门诊部”，而门头牌匾上的名称为“周至县现代综合门诊部”。该门诊部门前挂有“中国性学会男科临床基地”、“中国性学会妇科科研基地”和“上海市妇女病康复专业委员会 周至首家技术指导单位”的牌匾。周至县现代门诊部超范围设置“胃肠科”、“不孕不育专科”、“前列腺科”、“男性科”、“微米治疗室”。执法人员责成该门诊部立即拆除门前悬挂的牌匾，清除违法医疗广告、超范围设置的科室，并决定依照《医疗机构管理条例

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