领导重视 监管负责 指导到位
共促我市放心早餐工程健康发展
 ——我所执行放心早餐工程卫生安全保障工作一周年小结

    为进一步提高市民的生活质量，解决早餐供应卫生条件差、居民就餐难的问题，市委、市政府于2006年底决定在我市实施放心早餐工程，该工程由市商贸委牵头，西安古都华天放心早餐工程有限公司具体实施，市技术监督、工商、卫生等职能部门根据其职责进行监督和管理。为确保放心早餐的食品卫生安全，市、区卫生行政部门和卫生监督机构非常重视，进行了周密部署和安排，通过一年来的全程监督指导，确保了放心早餐工程的食品卫生安全，为其顺利实施和运行做出了一定的贡献：
    一、早餐工程公司发展概况
    早餐公司于2006年12月18日正式启动，由雁塔区卫生局向其颁发了食品卫生许可证。初期在雁塔、碑林等五区设5条配送线路和50个销售网点，生产豆浆、稀饭、包子等10多个品种，每日营业额约1万元。经过一年的发展，公司已有11条配送线路， 210多个销售网点，主要分布在我市的二、三类街道和人口较为密集的社区；品种增至20多个，产量较初期增加10倍以上，每日营业额平均为8—9万。其卫生、安全、营养的早餐食品，也得到了广大市民的认可和欢迎。
    二、严格的卫生监督和业务指导，促进了企业的快速发展
    1、领导重视，提前介入，确保放心早餐工程安全启动
    放心早餐工程是市委、市政府为民办实事、办好事的一项重要举措，董军市长多次在早餐公司组织相关部门召开现场会，及时协调解决存在问题。市卫生局秦鸿学局长、刘顺智副局长高度重视放心早餐的食品卫生安全，反复带队深入公司现场监督检查，并多次连夜召开雁塔等各区卫生局主管局长及监督所所长会议，专题研究部署放心早餐的卫生监督和保障工作。在早餐工程设计施工阶段，为指导企业规范生产流程和卫生设施配置，我所朱涛所长、田晓燕副所长会同雁塔区卫生行政部门和卫生监督机构所领导，带领监督员多次对现场进行勘察，讨论分析其布局、设施、流程等环节存在的食品安全隐患，并提出监督意见， 要求企业认真整改，建立健全卫生管理制度，加强从业人员的岗前培训。同时，市卫生局还安排卫生监管人员到外地考察，学习先进管理经验，以确保我市放心早餐的卫生安全。
    2、市、区监督员认真负责，全程监督帮助指导企业
    为切实做好放心早餐的卫生监督保障工作，西安市卫生局成立了放心早餐工程食品卫生安全保障领导小组及突发事件应急处理小组，驻厂卫生监督小组。制定了《放心早餐食品卫生安全工作预案》。预案从组织机构、工作原则、工作要求、卫生管理、突发公共卫生事件应急处理等方面落实了放心早餐的卫生监督及安全保障工作。在早餐工程正式启动后，市、区两级卫生监督机构成立了早餐工程食品卫生监督科，派驻监督员每日驻厂全程进行卫生监督和指导，并开展不定期的巡查工作。卫生监督员按照坚持预防为主、依法监督，服务与指导相结合的原则，帮助企业建立健全自身卫生管理机制，指导企业规范生产行为，协助企业开展从业人员卫生知识培训，督促其规范操作，养成良好的卫生习惯。一年来，无论是双休日、节假日，监督员始终坚守工作岗位，根据《放心早餐工程食品卫生监督日志》的要求，每日对早餐公司在原辅料采购、粗加工，每个单品的加工、贮存、配送、销售、留样及个人卫生等关键环节进行监督，考核早餐生产过程中各个操作规范的执行情况，及时发现问题，督促企业整改，通过监督和管理两个方面共同保障早餐食品的卫生与安全。
    3、帮助企业制定操作卫生规范，建立长效的卫生管理机制
    为了规范早餐公司的生产经营行为，控制好生产关键环节，我们通过对早餐的生产现场、产品工艺流程、关键生产环节以及企业自身卫生管理的调查与研究，参照《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》、《生产企业通用卫生规范》的要求，帮助早餐公司制定了15个早餐食品的生产操作卫生规范，使企业在食品原辅料采购、储存、早餐食品的加工销售、生产设备清洗消毒等环节有了可操作性的卫生规范可遵循。为规范企业的生产以及从业人员的操作行为，为企业实现长效的卫生管理，提供了科学的依据。 通过长期现场监管，结合早

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